Bruselas se divide: el choque entre Costa y Von der Leyen revela la fractura sobre el orden mundial
La fractura política en Bruselas se ha hecho visible tras los discursos pronunciados por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, ante la conferencia global de embajadores europeos. La jefa del Ejecutivo comunitario lanzó un mensaje contundente, el sistema internacional basado en normas, que durante décadas sirvió de marco para la política global, ha dejado de ser una garantía efectiva para proteger los intereses europeos.
En su análisis, el tablero internacional ha cambiado radicalmente. Conflictos como la invasión de Ucrania por parte de Vladimir Putin, la guerra en Gaza, o la escalada militar contra Irán impulsada por Donald Trump y Benjamín Netanyahu, han puesto en cuestión la eficacia del orden multilateral construido tras la II Guerra Mundial.
“Europa ya no puede ser la guardiana de un mundo que ha desaparecido”, afirmó Von der Leyen, defendiendo que la Unión debe adoptar un enfoque más pragmático y estratégico. Un día después, Costa ofreció la réplica desde el mismo foro. El presidente del Consejo Europeo sostuvo que abandonar la defensa del sistema multilateral sería un error histórico. “Los europeos debemos defender el orden internacional basado en normas. Debemos defender los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, tal como se describen en nuestros Tratados”, afirmó el ex primer ministro de Portugal.
La discrepancia entre ambos líderes refleja un debate mucho más profundo sobre el papel que debe desempeñar Europa en el nuevo equilibrio global. Von der Leyen representa una corriente que apuesta por una lectura más realista del poder internacional. En ese enfoque, el multilateralismo sigue siendo un ideal, pero ya no puede ser el único instrumento para proteger los intereses europeos.
Costa, en cambio, considera que el sistema de normas internacionales sigue siendo el principal activo estratégico de Europa. Según el presidente del Consejo Europeo, el mundo actual es cada vez más multipolar, lo que hace aún más necesaria la cooperación internacional y el respeto al derecho internacional. “Este mundo multipolar requiere soluciones multilaterales. No esferas de influencia donde la política de poder reemplaza al derecho internacional”, subrayó.
La guerra con Irán, detonante del choque
El enfrentamiento político se ha intensificado tras la ofensiva militar contra Irán iniciada por EE UU e Israel sin un mandato explícito del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Mientras Von der Leyen ha evitado centrar el debate en la legalidad internacional de la operación, Costa ha advertido de que las violaciones del derecho internacional no pueden aceptarse en ningún escenario. “Conocemos la nueva realidad: una realidad en la que Rusia viola la paz, China perturba el comercio y Estados Unidos desafía el orden internacional basado en normas”, ha afirmado.
“No se deben aceptar las violaciones del derecho internacional, ni en Ucrania, Groenlandia, América Latina, África, Gaza ni en Oriente Próximo. No se deben tolerar las violaciones de los derechos humanos, ni en Irán, Sudán ni Afganistán”, afirmó el presidente del Consejo Europeo. El socialista portugués también recordó que los valores europeos no pueden imponerse mediante la fuerza militar. “La libertad y los derechos humanos no se pueden lograr con bombas. Solo el derecho internacional los defiende. Proteger a los civiles, garantizar la seguridad nuclear y respetar el derecho internacional es crucial”, señaló.
Las diferencias no se limitan al Consejo Europeo. Dentro de la propia Comisión también han surgido voces críticas con el enfoque expresado por Von der Leyen. La vicepresidenta comunitaria Teresa Ribera advirtió de los riesgos de cuestionar el papel del derecho internacional en el discurso europeo. “Es muy peligroso entrar en un debate en el que parece cuestionarse el derecho internacional o la necesidad de trabajar al margen del derecho internacional. No creo que esa fuera su intención (la de Von der Leyen), pero no me parece acertada la forma en la que se expresó”, afirmó.
Una disputa institucional en Bruselas
El choque entre Costa y Von der Leyen también revela tensiones institucionales dentro de la arquitectura política europea. El presidente del Consejo Europeo representa a los gobiernos de los Estados miembros y tiene un papel central en la definición de la política exterior de la Unión. La Comisión, por su parte, ejerce funciones ejecutivas y de coordinación.
En los últimos años, varios gobiernos han criticado que Von der Leyen haya ampliado su protagonismo en asuntos de política exterior, un ámbito que formalmente corresponde a los Estados miembros y a la alta representante de la UE. La actual jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, se encuentra precisamente en medio de ese delicado equilibrio institucional. Algunas capitales europeas, como Francia, han llegado a reclamar que la Comisión respete los límites establecidos por los tratados en materia de política exterior.
La divergencia entre Von der Leyen y Costa también refleja tradiciones políticas distintas dentro de Europa. La presidenta de la Comisión procede de la tradición democristiana alemana y mantiene una fuerte orientación hacia el vínculo transatlántico con EE UU. Su visión del orden internacional se ha visto influida por esa prioridad estratégica.
Costa, en cambio, representa una tradición política más vinculada al multilateralismo y a una visión global del sistema internacional. Su trayectoria política socialista, marcada por la dimensión atlántica y lusófona de Portugal, ha reforzado su defensa de las instituciones multilaterales como herramientas clave para la estabilidad global. @mundiario