Nerviosismo político por el caos en la gestión del puerto de A Coruña

Puerto exterior de A Coruña. / Mundiario
Puerto exterior de A Coruña. / Mundiario

En los cinco últimos años la Autoridad Portuaria de A Coruña no logró alcanzar los tráficos previstos en sus propios planes de empresa. Sus ratios legales están en cuestión.

Nerviosismo político por el caos en la gestión del puerto de A Coruña

El Gobierno de España llevó a cabo en A Coruña una de sus principales inversiones en infraestructura: el puerto exterior. La realidad del puerto coruñés evidencia que no sabe programar e incumple sus propias previsiones. Los ingresos caen y la rentabilidad está por debajo de lo legal. Su futuro puede peligrar si no se arregla la gestión, de ahí el nerviosimo político en torno a la Autoridad Portuaria de A Coruña, no solo en Galicia sino en Madrid. Expertos en el sector han elaborado para MUNDIARIO un análisis a fondo de este controvertido asunto.

En los cinco últimos años la Autoridad Portuaria de A Coruña no logró alcanzar los tráficos previstos en sus propios planes de empresa. El nivel de incumplimiento es muy alto (20%) y afecta directamente al nivel de ingresos. Destacan los fallos de planificación en lo que respecta a los tráficos portuarios. Los márgenes de desviación entre las previsiones y los datos reales son muy elevados. En algunos casos, superan el 20%, lo que pone de manifiesto un cálculo muy erróneo de las proyecciones.

Hay riesgos para la situación financiera de la Autoridad Portuaria

Esta elevada desviación de tráficos tiene como correspondencia una desviación también muy amplia en lo que concierne a los ingresos; lo que sin duda, podría agravar la situación financiera de la propia Autoridad Portuaria en los próximos ejercicios.

Los elevados márgenes de desviación en lo que atañe a los tráficos portuarios se concentran preferentemente en la rúbrica de la mercancía general. En ninguno de los cinco años analizados (periodo 2010/2015) los niveles de aproximación de los datos reales a las cifras esperadas se acercan en un 15%; destacando desviaciones próximas al 35%; guarismos, sin duda, demasiados abultados para una programación realizada con horizontes superiores a cinco años.

Muy parecidos son los fallos de programación en lo que concierne a los graneles líquidos (oscilaciones que van desde el 31% en 2014, al 11% en 2010), lo que refleja una falta de coordinación con las propuestas de trabajo que comunica Repsol a la propia Autoridad Portuaria, dada la mencionada desviación entre lo que programa la Autoridad Portuaria y las cifras totales de graneles líquidos movidas en el Puerto.

En lo que corresponde a los graneles sólidos sucede lo contrario que en los graneles líquidos. En este apartado se registra un comienzo decepcionante, en donde la programación apenas cumplió el 60%, en el año 2010; para corregir tal tendencia y pasar a la situación contraria, al punto que las previsiones son desbordadas desde 2012 a la actualidad por las cifras reales anotadas.

Finalmente, en lo que respecta a los cruceristas las expectativas del puerto se fueron cumpliendo y cada año se programaron más actividades en el campo de los cruceros. Sin embargo, se produjo un pinchazo en el año 2014, y se está a expensas de lo que suceda al finalizar este ejercicio, para poder valorar los niveles de cumplimiento.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LAS PREVISIONES DE LOS TRÁFICOS DE MERCANCÍAS Y DE PASAJEROS DE CRUCERO DEL PUERTO DE A CORUÑA  (2010-2015).
 
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Graneles Líquidos, datos previsión
8.491
7.820
8.245
8.670
8.990
9.250
Graneles Líquidos, datos reales
7.585
6.600
7.208
6.560
6.255
5.944*
% cumplimiento
89%
84%
88%
75%
69%
 
Graneles Sólidos, datos previsión
5.341
4.250
3.504
3.563
3.647
3.741
Graneles Sólidos, datos reales
3.191
3.470
4.179
3.688
4.130
3.717*
% cumplimiento
59%
81%
119%
103%
113%
 
Mercancía General, datos previsión
1.686
1.690
1.208
1.420
1.590
1.741
Mercancía General, datos reales
1.098
1.227
1.436
1.158
1.043
630*
% cumplimiento
65%
72%
118%
81%
65%
 
Total Tráficos, datos previsión
15.518
13.760
12.957
13.653
14.227
14.732
Total Tráficos, datos reales
11.876
11.298
12.823
11.407
11.609
10.293*
% cumplimiento
76%
82%
98%
83%
81%
 
Nº pasajeros cruceros, datos previsión
60.000
69.000
137.362
147.499
157.557
157.043
Nº pasajeros cruceros, datos reales
70.695
128.563
140.890
156.890
129.597
107.956*
% cumplimiento
117%
186%
102%
106%
82%
 
Datos expresados en miles de toneladas para los tráficos y en unidades para los pasajeros de crucero. *Datos contabilizados hasta septiembre 2015.
Fuente: Plan de Empresa Puerto de A Coruña y Puertos del Estado.

 

Conclusiones

La Autoridad Portuaria de A Coruña no es precisamente un ente que se caracterice por efectuar buenas programaciones y que tenga en sus equipos destacados analistas que sean capaces de efectuar proyecciones con rigor. Los continuos desajustes en las previsiones de los tráficos son producto de una carencia de información real y de un análisis no muy acertado de aquellos tráficos estratégicos del puerto.

Los efectos de estas desviaciones (normalmente y mayoritariamente negativas) poseen un impacto directo en las cifras de negocio de la mencionada Autoridad Portuaria. Normalmente un descenso pronunciado en el capítulo de tráfico posee una repercusión inmediata y directa en los niveles de ingresos. Como consecuencia, las cuentas financieras y de resultados se verán afectadas.

Como quiera que la Autoridad Portuaria posee varios préstamos, ya sean nacionales ya sean internacionales, una merma en los ingresos obliga a efectuar un ajuste en los planes de financiación. Y esta circunstancia siempre constituye una rémora en el caso de que las previsiones para 2015 y años siguientes no se cumplan.En suma, medir los niveles de cumplimiento pone de manifiesto evaluar la calidad de la gestión. Una desviación negativa elevada significa, por tanto, una pésima gerencia.

También se constata un descenso de la rentabilidad portuaria como consecuencia de menores ingresos por tasas portuarias.

Todavía no se han logrado alcanzar las cifras de los años anteriores a la crisis

A pesar de los mayores niveles de tráficos registrados en el año 2014 respecto al año anterior, todavía no se han logrado alcanzar las cifras récords de los años anteriores a la crisis. Es decir, no se ha recortado la totalidad de los impactos de la huella derivada de la recesión económica.

Asimismo, a la luz de los datos y magnitudes económicas, contenidas en las Memorias de la Autoridad Portuaria de A Coruña, se aprecia una disminución bien notable de la cifra de negocios, como consecuencia tanto de una disminución de la mercancía general movilizada en el puerto (medida tanto en términos absolutos como con respecto a las previsiones); como por el menor número de embarcaciones que recalan en la rada coruñesa. Estas circunstancias no logran compensar los apreciables niveles de especialización del puerto hacia los tráficos de graneles sólidos y líquidos, como consecuencia de la mayor condicionalidad y dependencia ajustada a las expectativas empresariales provenientes de la central térmica de Meirama y de la refinería de Bens.

La cifra de negocios de la Autoridad Portuaria de A Coruña experimentó un continuo descenso en el último trienio, pasando de contabilizar 25,4 millones de euros en 2012; por 24,7 en el 2013; y descender a 23,7 millones de euros en el 2014. Esta disminución de la cifra de negocios viene explicada por la caída de los ingresos provenientes de las tasas portuarias, que disminuyen un 3,3% en el periodo mencionado.

EVOLUCIÓN DE LAS CIFRA DE NEGOCIOS Y RENTABILIDAD DEL PUERTO DE A CORUÑA (En miles de euros)
 
2012
2013
2014
Cifra de negocios
25.482
24.716
23.793
Tasas portuarias
24.657
22.793
23.842
  1. Tasa buque
  2. Tasa mercancía
  3. Tasa pasaje
6.907
10.118
174
6.659
8.703
149
6.784
9.132
196
Rentabilidad
4,10%
2,11%
0,87%
Fuente: Memorias de la Autoridad Portuaria de A Coruña.

 

Desagregando los ingresos del capítulo de tasas portuarias, las cifras contenidas en las memorias del puerto de A Coruña consignan que las tasas del buque y las tasas de la mercancía disminuyen; en tanto que las tasas del pasaje anotan un aumento, circunstancias muy correlacionadas con el comportamiento de las variables claves tanto del tráfico como de los pasajeros de crucero, respectivamente.

Como corolario, la rentabilidad del puerto arroja un descenso muy notable en los últimos tres años. De obtener una rentabilidad del 4,1% en 2012; se pasa al 2,11% en 2013 y desciende al 0,87% en el 2014 (muy por debajo del 2,5% anual, recomendable por la Ley para todo el sistema portuario español).

Con este dato, el puerto de A Coruña forma parte del grupo de seis autoridades portuarias, de las 28 españolas, que muestra una tendencia decreciente en el periodo 2012-2014.

De seguir la tónica de una pérdida y descenso de tráficos de bienes de alto contenido en valor agregado y de ofertar a las embarcaciones con destino el puerto unas tasas menos competitivas que otros puertos próximos, la rentabilidad en el año 2015 será negativa; con lo que la dificultad para nivelar los presupuestos anuales sería cada vez más difícil.

Nerviosismo político por el caos en la gestión del puerto de A Coruña
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