Tendencias territoriales: Nueva economía residencial y exigencias de calidad de vida

Los actuales programas de prospectiva territorial comportan varias áreas de trabajo. Aunque su análisis es muy complejo, podemos distinguir varias dinámicas:

a)    Una doble lógica: la correspondiente a la metro-polarización y la referida a la diferenciación. El  primer concepto es la combinación de dos dinámicas, la metropolitanización, que supone el movimiento de concentración de población en las ciudades y zonas metropolitanas; en tanto que la dinámica de polarización, subraya la situación o el conjunto de territorios y de redes que convergen en una zona. Por tanto, estamos ante una concentración de ciudades y de actividades. El segundo concepto, el de la diferenciación, es aquel por el que aparece y emerge una producción o un crecimiento de productos marcados y subrayados por una diferenciación (ya sea referente a la organización, actividades, funciones, paisajes económicos, etc.) en el conjunto de los sistemas espaciales. Estas tendencias definen las dinámicas territoriales y la conformación de las trayectorias regionales junto a los espacios de exclusión. Asimismo, refuerzan los efectos clásicos de la concentración (rendimientos crecientes, economías de aglomeración) a la vez que permiten constatar la presencia de externalidades negativas en la concentración. En suma, permite visualizar un desarrollo diferenciado de los territorios.

b)    La irrupción de una nueva economía residencial y las exigencias de calidad de vida. Estos términos son cada vez más demandados por parte de la población activa, población retirada, cuadros intermedios y superiores de las empresas, nuevos residentes que vienen de otros países, jóvenes que reclaman la existencia de nuevos criterios de calidad en lo que atañe a la calidad de vida, servicios, educación, sanidad, vida cultural, etc. Las empresas atentas a estas demandas se re-localizan en las proximidades de estos entornos y se acrecienta la competencia entre las mismas. En suma, los factores claves vendrán definidos por las condiciones de atractividad y de diferenciación; es decir, por las características que presenta un territorio por el que atrae tanto a ciudadanos como actividades; merced a las condiciones del entorno (clima), por las facilidades que ofrece (servicios públicos y privados), y por las posibilidades que posee para mejorar (empleo, salarios, clientela). La emergencia de estos nuevos espacios puede contribuir a ampliar las posibilidades de “pertenencia a territorios múltiples” o a lo que se puede denominar los “bi-residencialismos”. Ello nos encamina, en consecuencia, a un entrecruzamiento entre las economías de producción y las economías residenciales, modificando la fisonomía de los espacios. El desarrollo de estas condiciones alimenta las nuevas tendencias y especialización de ciertos territorios al poder considerar la existencia de nuevos rasgos: i) la atractividad de regiones turísticas organizadas alrededor de polos urbanos de talla importante y con oferta universitaria; ii) la atractividad de grandes ciudades con una oferta de ocio muy abundante y que permite el desarrollo de áreas de segmentación urbana de tipo generacional; y iii) el desarrollo de la bi-residencialidad, definida como hibridación de formas de vida entrecruzadas.

c)    Los nuevos criterios de la gobernanza. Se busca definir un modo de acción y de pilotaje entre las organizaciones existentes en el territorio que tenga en cuenta las interacciones entre los sectores públicos y privados, entre las administraciones y las empresas, en donde primen los aspectos reguladores sobre los jerárquicos, en donde las decisiones se fundamenten en la negociación explícita, en donde participe la sociedad civil y donde la gestión sea abierta. Se demanda, asimismo, una relevancia a las inserciones con las nuevas redes de transporte y con los vínculos económicos, para aumentar las conexiones de los operadores y de los territorios. Es decir, se define la pertenencia a los ejes de desarrollo y a la organización de sistemas de producción, distribución y logística.

Las lógicas y los escenarios territoriales se centran, pues, en las lógicas de polarización (conformación de nudos): en las lógicas de atractividad y de pertenencia; en la lógica de distribución funcional; en las lógicas de diferenciación y especialización; y, finalmente, en las lógicas residenciales.

(Continuará)