¿Qué pasará con Gibraltar si España aplica con firmeza el trato que corresponde a un país tercero?

José Luis Rodríguez Zapatero fue el primer presidente que desarmó las razones que España mantuviera históricamente y mandó a su ministro de Exteriores a la Roca para aparecer en una humillante foto. ZP rompió en consenso de siglos sobre Gibraltar cuando, con Miguel Ángel Moratinos, ministro de Exteriores, aceptó en 2006 a Gibraltar en las negociaciones como parte separada de la delegación británica en el llamado foro tripartito establecido por el acuerdo de Córdoba lo que debilitó la posición histórica española, que sostuvieron los gobiernos de todos los colores habidos en nuestra historia.

En consecuencia, en éste como en otros asuntos, la posición de España en quedó muy perjudicada por las cesiones del Gobierno del PSOE, que ya en tiempos de González abrió la verja, cerrada desde 1969 por Castiella, sin contraprestación alguna. Conviene recordar que el Tratado de Utrecht dice expresamente que la roca no tendrá comunicación por tierra con el territorio circunvecino.

Las continuas escaramuzas contra los pesqueros españoles en los últimos son una historia cotidiana y la hostilidad subió de tono, cuando el actual primer ministro principal, Picardo, decidió sembrar bloques de hormigón en aguas de la bahía de Algeciras, nunca cedidas al Reino Unido y que no figuran en el Tratado de Utrecht. Las gestiones ante la Unión Europea para que fueran retirados no sirvieron de nada.

Pero lo peor de todo fue que Zapatero y Moratinos cedieron sin contrapartidas a una exigencia fundamental de los dirigentes gibraltareños desde los tiempos de Joe Bossano, como ministro principal: contar con representación propia en las negociaciones. Es decir, se les otorgó estatus propio, algo que ni el Reino Unido exigía. Para muchos fue simplemente una traición. El gobierno de Gibraltar obtuvo de este modo un reconocimiento de facto.

Ante el aluvión de críticas, Zapatero y Montesinos se disculparon afirmando que el foro no discutía cuestiones de soberanía, sino de cooperación territorial. Era falso. Nunca ningún gobernante español había llegado tan lejos. El Gobierno del PP simplemente dejó de convocar el foro.

Lo que se dice negociaciones de verdad sobre Gibraltar llevan paralizadas 14 años, desde los tiempos en que la ministra Ana Palacio, en plena crisis de Perejil, se hizo cargo de Exteriores, en julio de 2002. No ha vuelto a haber diálogo sobre el asunto esencial para España, ni en un marco bilateral (2002-2006) ni en el tripartito desde 2006 a 2012.

El 20 por ciento de los gibraltareños viven en España

Cada día pasan la frontera 35.000 personas, 12.000 coches y 4.000 vehículos a dos ruedas en días normales, cifra que se incrementa exponencialmente en verano. Al salirse de la Unión, Gibraltar es parte de un país tercero, por lo que ello afecta en primer lugar al control fronterizo. Si España aplicara en este caso las normas habituales, el tránsito se haría, dado su volumen, insostenible.

Pero hay más: se calcula que un 20 por ciento de los Gibraltareños viven en España, en su mayoría en urbanizaciones de lujo, como Sotogrande, como el propio Picado (que tiene su segunda residencia este lugar), pero sin pagar impuestos, mediante la fórmula de pasar en territorio español menos de 183 días al año. 7.000 llanitos recurren a este truco, como es bien sabido.

Estos llanitos de primera se localizan en enclaves selectos de la Línea de la Concepción  y usan nuestros servicios gratis: El barrio de Santa Margarita, y en exclusivas urbanizaciones como La Alcaidesa o Sotogrande, en el municipio gaditano de San Roque. Según Hacienda, en el entorno de la Costa del Sol existen unas 1.100 casas registradas a nombre de sociedades fiduciarias con sede en Gibraltar. Los residentes en Sotogrande forman de la élite económica y social de un crisol de culturas mediterráneas -mezcla de orígenes malteses, genoveses, andaluces, británicos, portugueses, árabes y judíos- de 30.000 personas cuyo origen situaba el profesor Juan Velarde (ABC del 19-08-2013) en las disputas por las rutas del contrabando en el siglo XIX entre británicos, portugueses y españoles.

Pero hay más: En Gibraltar funcionan más 80.000 sociedades y la Roca controla el juego on-line para que son vitales las líneas telefónicas que llegan desde España. La magnitud del tejido empresarial gibraltareño y el hecho de que numerosas investigaciones patrimoniales sobre redes de delincuencia en España acaben topando con el Peñón sitúa a la colonia permanentemente bajo sospecha. España sigue considerándola un paraíso fiscal por el que cada año cientos de millones de euros escapan al control fiscal y se evaden.

La ampliación de Gibraltar con arena y piedras de España

Entre los despropósitos más recientes, es de destacar la ampliación de la roca con arena y piedras de España, hasta que el Gobierno de Madrid lo prohibió. Era algo insólito, pero no se pudo impedir que casi 3.000 toneladas de arena de la duna de Valdevaqueros en Tarifa fuera empleada para ampliar la roca. Los áridos fueron suministrados por la empresa Van Oord (Gibraltar) Ltd. que contaba con los permisos necesarios expedidos por el Ayuntamiento de Tarifa, según la colonia británica. El acuerdo era suministrar y colocar 10.000 toneladas de arena en la playa Sandy Bay.  Los trabajos no fueron al ritmo esperado porque, según la empresa, “las autoridades españolas pusieron numerosas dificultades, a pesar de contar con las licencias”. Por ello, Picardo rescindió el contrato y buscó a otro proveedor. La empresa española de construcción GC Ingeniería y Obra Civil, S.L. acordó la provisión de 7.000 toneladas de arena que, para evitar problemas, serían adquiridas en una cantera de la provincia.

Rechazo de conversaciones

Reino Unido ha venido rechazando la propuesta formulada por el Gobierno español de mantener conversaciones bilaterales sobre la soberanía de Gibraltar y ha defendido que, en todo caso, debería haber un diálogo entre España y el Peñón sobre asuntos pesqueros. En un artículo en el 'Wall Street Journal' bajo el título 'Tenemos que hablar de Gibraltar', el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García Margallo, pidió recientemente reanudar el diálogo sobre la roca, pero Londres respondió que no está dispuesto a entablar ninguna conversación sobre el asunto. "La soberanía está clara en nuestras mentes".

Cabe recordar que en 1967, España rechazó la propuesta inglesa de recurrir a la Corte Internacional de La Haya (CIJ) para que decidiera la soberanía sobre la ciudad, el istmo y la bahía, y sobre el uso del espacio aéreo español por los aviones que usan el aeropuerto de Gibraltar, en terreno usurpado a España.

Las resoluciones de la ONU invitando a España y el Reino unido a entablar conversaciones sobre la descolonización de la roca no han servido para nada. Es más, fuera de la de la Asamblea, donde España cuenta con apoyos, el camino de la ONU está bloqueado por el veto británico en el Consejo de Seguridad. Tampoco estar en la Unión Europea ha servido para mucho, ni siquiera para que se obligara a Picardo a retirar los bloques de hormigón con salientes de acero para impedir la pesca en la ensenada.

Y ahora, con Gibraltar fuera de la Unión Europea, ¿qué?